Fuente: La Tercera

Antes de que a las 10.30 horas de hoy comience a regir la ley de transparencia, que obligará al gobierno a divulgar millones de documentos, la Cámara Alta, la Contraloría y al menos siete municipios del país implementaron ayer la iniciativa.

J. Poblete, P. Palma y F. Fuentes

Un pequeño rectángulo en el extremo superior derecho del sitio web del Senado avisaba ayer de la decisión de la Cámara Alta de adelantarse en 24 horas a la entrada en vigencia de la ley de transparencia y publicar ayer -y no hoy- los datos sobre su funcionamiento. Dieciocho ítemes con títulos como dotación, remuneraciones, contratos y órdenes de compra, viajes al extranjero y gastos anunciaban el cumplimiento a un proyecto que define que la información es pública por definición y sólo privada por excepción.

“Las puertas del Senado están abiertas a la información”, dijo ayer el presidente de la Cámara Alta, Jovino Novoa, al anunciar la publicación anticipada, junto a los senadores Hernán Larraín (UDI) y Jaime Gazmuri (PS), propulsores de la ley.

Si bien desde ayer en la tarde estaban en línea antecedentes sobre las salidas del país de los parlamentarios, sus gastos en celular y dietas (ver fichas a la derecha), un simple recorrido por el sitio bastaba para apreciar la entrega de datos sólo parciales en viáticos, remuneraciones y compras.

En el contrato “Plan de millas en pasajes iniciados en Chile” con Lufthansa, el documento figuraba como “no disponible”. Mientras que en los viajes al extranjero se informaba que los senadores Pedro Muñoz y Sergio Romero, entre otros, recibieron 10 días de viático cada uno, pero no se precisaban los montos.

Del mismo modo, el sitio de transparencia activa de la corporación entrega antecedentes respecto del pago a asesores de los parlamentarios, pero no se puede revisar antecedentes de periodos anteriores a enero de este año, lo que sí se podía visualizar hasta antes de la activación del sitio.

Tampoco se puede apreciar las facturas y respaldos de los gastos en proveedores de la corporación.

Todas estas informaciones forman parte de las materias que los servicios públicos informan en línea en sus sitios web, sin necesidad que alguien los requiera, y corresponden al área denominada “transparencia activa” en la nueva legislación. Si bien ayer Novoa dijo que querían ser “los primeros en este cambio radical de acceso a la información”, ayer un conjunto de municipios también pusieron en línea antecedentes de sus operaciones (ver recuadro).

Informaciones requeridas

La iniciativa adoptada ayer por el Senado es la que a las 10.30 de hoy deberán seguir obligatoriamente los distintos servicios y reparticiones, a través de todo el país. La ley obligará al gobierno a divulgar millones de documentos. El Ejecutivo, por ejemplo, deberá transparentar los sueldos de sus funcionarios, las compras públicas y las contrataciones para el suministro de bienes.

Otros organismos que también deberán publicar su información son la Contraloría, el Banco Central y el Ministerio Público, entre otros.

A la puesta en línea de sus antecedentes se sumará la disposición de una oficina de informaciones y un email para que cualquier ciudadano pueda formular preguntas a las reparticiones. Estas deberán contener los antecedentes del solicitante (nombre y dirección), además de su firma. Estas deberán ser peticiones específicas.

Los organismos aludidos tendrán 20 días hábiles para responder a estos requerimientos. De lo contrario el solicitante podrá acudir al Consejo para la Transparencia, entidad encargada de resolver la pertinencia de la solicitud. En caso de que el solicitante no esté conforme con lo que resuelva el consejo, podrá acudir como instancia final a la Corte de Apelaciones.

Un aspecto considerado también en la nueva ley es que los organismos podrán rechazar una solicitud si es que ésta no es específica, tras lo cual una persona podrá reformular la pregunta. Otro motivo contemplado en la ley es si la búsqueda de los antecedentes distrae excesivamente a un funcionario de sus labores habituales.

Municipios, Cámara y contralor

Otros organismos públicos que se anticiparon a la entrada en vigencia de la ley fueron algunas municipalidades y la Contraloría General de la República, además de la Cámara de Diputados, que había respondido al requerimiento la semana pasada. Ayer, antes de entrar en vigencia la norma, se pudo tener acceso a los distintos links informativos como los municipios de Santiago, Las Condes, La Florida, Vitacura y Ñuñoa. A ellos se añadieron Valparaíso, Arica y Antofagasta, en regiones.

En los municipios aparece información parcial de viajes y compras que han realizado los funcionarios del organismo.

En el caso de la Contraloría, la entidad publicó las remuneraciones de su timonel, Ramiro Mendoza: un ingreso bruto mensual de $ 5.420.000, más cuatro asignaciones trimestrales de $ 2.285.000 en abril, julio, septiembre y diciembre.

Otra de las entidades que adelantó su información fue la Cámara de Diputados, que por medio del link Transparencia Activa había publicado algunos antedecedentes, como la dieta parlamentaria ($ 4.978.479), asignaciones de representación y movilización. Sin embargo, no especifica las nóminas de asesores y sus remuneraciones en el periodo previo a este mes.

Dietas

El Senado paga $190.402.514 en dietas parlamentarias. En promedio, un senador percibe $ 5 millones, a lo que se le suman beneficios. El legislador con la dieta más alta es Carlos Kuschel (en la foto) con $ 5.398.959, mientras que Pablo Longueira alcanza los $ 4.409.384.

Gastos en asesorías

En marzo, el gasto en asesorías legislativas llegó a $ 69.086.055.

En ese ítem el radical Guillermo Vásquez (en la foto) encabezó la lista con $ 7.020.000 en abogados. Le siguió el DC Hosaín Sabag con $ 5.920.000, y el senador RN Alberto Espina con $ 4.800.000.

Gastos en celulares

Otro ítem que se incluye en los gastos que los senadores efectúan son los celulares.

El senador del MAS, Alejandro Navarro (en la foto) tiene un gasto de $ 1.835.147, mientras que Adolfo Zaldívar y Jaime Orpis (UDI) no registran gastos en este concepto.

Labor parlamentaria

En este ítem se incluye el funcionamiento de oficinas, personal de apoyo, arriendos, impresiones y materiales de oficina. Carlos Ominami (en la foto) encabeza la lista de los que más gasta con $ 8.110.373. El PRI Adolfo Zaldívar es el que menos con $ 3.841.935.